瓦房店市电子信息产业园区

• 【大连招商】大连实施医疗器械经营企业分类监管优化营商环境

  为持续优化营商环境、助力招商引资，大连近年来在医疗器械监管领域推出创新举措，通过综合评估企业风险程度、业态特点、质量管理水平及法规遵守情况，结合不良事件监测与产品投诉数据，对全市医疗器械经营企业实施分类分级精准监管，推动监管资源高效配置与行业高质量发展。 （一）监管创新的背景与核心目标 作为东北重要的港口城市和医疗器械流通枢纽，大连医疗器械经营企业数量众多、业态多样，涵盖传统批发、零售、网络销售等多种模式，产品类型从常规耗材到高风险设备不等。随着行业快速发展，传统“一刀切”式监管难以适应企业差异化风险特点，既可能导致监管资源浪费，也可能存在重点领域监管不到位的问题。为此，大连立足行业实际，以“精准监管、风险防控、优化服务”为核心目标，启动分类分级监管改革，旨在通过科学分类实现监管效能最大化，同时为合规企业减负，营造稳定、公平、透明的营商环境，助力招商引资和产业升级。 （二）分类分级标准与差异化监管措施 大连在分类分级监管中，建立了多维度评估体系，综合考量企业经营风险程度、质量管理规范执行情况、历史合规记录以及产品特性等因素。在分级划分上，将经营高风险品类、开展网络销售的企业纳入重点监管范围，确保监管资源向风险较高领域倾斜；对存在违法违规记录或涉及第三方委托储存配送、冷链管理产品、进口总代理业务及高风险重点品种经营的企业，实施更严格的监管等级，并由市级市场监管部门直接统筹监管，强化风险防控力度。 在监管频次上，根据企业分级结果实施差异化检查：对高等级监管企业明确年度检查要求，对中等等级企业合理设定检查周期，对低风险企业采取随机抽查方式，同时对所有需要整改的企业实行跟踪检查全覆盖，确保问题整改到位。监管结果通过官方渠道及时公开，形成“监管反馈改进”的闭环机制，引导企业主动规范经营行为。 （三）跨部门协同机制与监管效能提升 为实现监管全要素覆盖，大连市场监督管理部门加强与医疗器械审批、执法稽查等多部门的协作联动，打破部门壁垒，建立信息共享平台，整合企业经营主体信息、经营范围、产品类别、经营地域等数据，形成监管信息“一张网”。通过跨部门协作，实现从企业准入到日常监管、风险处置的全链条管理，避免监管重叠或空白。 实施分类分级监管以来，大连不仅提升了监管精准度，减少对合规企业的干扰，还通过明确监管标准和频次，增强了企业合规经营的预期，推动行业自律水平提升。同时，严格的风险防控措施有效保障了医疗器械质量安全，维护了消费者合法权益，为大连医疗器械产业健康发展奠定坚实基础，也为优化营商环境、吸引优质企业落户创造了有利条件。

  2025-07-07

• 【大连招商】大连重大项目突破引领全市振兴发展战略

  大连市积极招商引资，抢先抓早推动重大项目建设活动，于2023年初启动英歌石科学城开发暨一季度重大项目集中签约开工计划，以驱动城市振兴发展为核心目标。这一战略全面提升沈大国家自主创新示范区水平，有效吸引金融和社会资本参与，带动项目落地加速，助力城市经济实现质的稳步提升和量的合理增长，为大连迈进万亿GDP序列提供关键支撑。项目建设热度持续升温，热度不降，力度不减，彰显振兴决心。 一、英歌石科学城的战略定位与发展意义 英歌石科学城作为大连市重点打造的核心创新载体，位于大连高新区西部区域，规划范围广阔，发展定位为国家战略科技力量基地、全球领先洁净能源创新中心、高端创新要素汇聚枢纽和前沿新兴产业培育策源中心。该项目的迅速推进对大连接提升沈大国家自主创新示范区建设水平具有深远意义，直接引领城市实现创新能级跃升、产业能级优化和城市能级强化，推动清洁能源、高科技产业融合突破。科学城建设加速资源整合，形成创新生态闭环，服务区域协同发展大局，强化大连在辽宁全面振兴中的"跳高队"作用。通过优先布局基础设施，大连市抢先抓早，确保项目在关键节点启动，最大化发挥辐射效应。 二、重大项目集中签约开工活动的实施效果 2023年一季度重大项目活动聚焦集中签约与启动开工，涵盖广泛领域，体现大连市抢抓先机的务实举措。项目总体规模显著扩大，结构持续优化，聚焦产业链延伸和转型升级，强调"三篇大文章"项目主导作用。例如，部分项目集中分布于金普新区、大连高新区和长兴岛经济区等前沿区域，带动先导区引领作用更加突出。与过往时期相比，项目增长势头强劲，优化效应明显，契合高质量发展导向。这种集中式推进模式打破传统季节限制，确保冬季建设热度不减，形成连续投入、滚动实施格局。活动标志着大连市吹响向更高目标进军的号角，为城市振兴注入新动能。通过优化服务流程，大连市解决痛点问题，使项目更快落地，推动全市经济振兴提速。 三、金融保障与协同机制的核心支撑作用 大连市强化金融保障体系，通过多方协同机制护航项目建设。在活动中，大连市政府与多所高等院校签署市校协同战略发展协议，涉及大连理工大学、大连海事大学等机构，构建产学研深度融合体系。多家金融机构联合推进融资服务，签署战略合作协议，为英歌石科学城等重点项目提供持续资金保障。金融支持机制覆盖长远规划，意向授信安排已实质性突破，确保资源精准导入。这种协同模式化解资金瓶颈，优先满足创新和基础设施需求，巩固大连市"两先区"建设基础。大连市深化"服务秘书"制度，开辟快捷通道，针对性地解决企业困扰，确保项目按期开工、有序推进。金融创新与环境改善共同形成软硬件支撑网，使项目建设更具韧性与可持续性。 四、未来机制强化与振兴预期成果 大连市持续推进三级调度机制，针对重大项目实行工程化管理，逐案组建专班专责推进，解决突出矛盾与难点问题。强化督导考核体系，确保机制高效运转，助推项目尽早转化为实际产出。这种制度设计使投资转化为增长动力，带动全市振兴发展大提速，实现经济质的稳步提升和量的合理增长。预期通过项目建设大突破，大连市将在中期内形成创新驱动的产业结构，优化城市空间布局，提升综合竞争力。未来策略坚持优先导向，依托科学城等核心平台，大连市锚定万亿GDP目标，推动振兴进入加速轨道。总体看，项目大突破战略已成为大连振兴的核心引擎，确保城市在区域发展中发挥示范引领效应，全面提升振兴质效。

  2025-07-07

• 【大连招商】大连抢先抓早高效推动重大项目建设赋能创新发展

  尽管正值寒冬时节，大连市以抢先抓早的姿态高效推进重大项目建设，通过招商引资活动为全市发展注入新动能。作为引领辽宁乃至东北振兴的关键举措，英歌石科学城开发建设顺利启动，一季度重大项目集中签约开工持续升温。这一系列行动旨在优化产业结构、加速城市能级跃升，为助力大连向“万亿GDP城市”目标迈进奠定坚实基础，彰显地方政府对高质量发展的坚定信心。 一、大连市经济发展背景与战略定位是推动重大项目建设的根基。2023年初，大连市作为东北老工业基地的重要门户，面临转型升级和振兴重任，目标是通过“两先区”建设提升核心竞争力，在辽宁全面振兴中发挥“跳高队”作用。大连市坚持以创新驱动为引领，深度融合国家战略如东北振兴规划，强化实体经济根基。通过抢先抓早行动，大连市旨在化解发展瓶颈，应对内外挑战，如人口流失和产业升级压力。这要求高效整合资源，推动项目落地提速，避免以往投资周期过长的弊端。大连市发挥区位优势和产业基础，聚焦高端制造业、科技创新等领域，确保项目质量提升城市综合竞争力，服务更大区域发展格局。 二、英歌石科学城项目启动是大连市抢先抓早战略的核心亮点之一。该项目位于大连高新区西部，规划范围约44.3平方公里，定位为国家战略科技力量、全球洁净能源创新中心和新兴产业培育枢纽。2023年初，大连市政府统筹高校资源，与大连理工大学、大连海事大学等7所高校签署市校协同发展协议，强化产学研融合创新。同时，7家金融机构联合签署合作协议，累计意向授信支持突破关键额度，为科学城建设提供稳定资金保障。英歌石科学城对提升沈大国家自主创新示范区水平具有深远意义，能推动大连市在洁净能源、人工智能等领域实现突破，带动产业链升级。大连市通过该项目优化布局，确保资源高效利用，减少重复投资，成为区域创新引擎的重要支撑点。 三、一季度重大项目集中签约开工活动展现项目建设的持续热潮与优化结构。大连市抢先抓早推动活动开展，签约开工项目涵盖基础设施、科技创新和民生工程等领域。项目整体结构持续优化，增长比例呈现向好趋势，创新类项目占比稳步提升，其中符合国家战略导向的核心项目占据多数。大连市通过活动强化招商引资效果，利用产业集聚优势吸引外部资本。重点区域如金普新区、高新区、长兴岛经济区发挥引领作用，项目分布占比突出，体现区域协同策略。这一行动促进就业带动和技术扩散，优化要素配置，为后续项目提供经验借鉴，避免结构性失衡，确保可持续发展能力增强。 四、项目推进机制和政策保障是大连市高效行动的可靠支撑。实行三级调度机制可快速响应建设难题，对重大项目组建专班工程化推进，确保资金与人力有序协同。服务保障机制深化到位，开辟绿色通道简化审批流程，有效提升项目落地效率。大连市通过督导考核措施压实责任，避免项目搁置或资源浪费，确保建设周期可控。这一机制助力大连市应对外部波动，如气候变化或市场不确定因素，强化风险管控能力。大连市借鉴国内外先进经验，创新管理方法，确保每个环节无缝衔接，推动“质”“量”协同提升。机制作用不仅优化本地投资环境，还吸引多方合作伙伴，形成合力效应。 五、整体成效与未来展望突出大连市抢先抓早的战略影响力。项目建设带动经济活力增强，产业布局更趋合理，为大连市实现万亿GDP目标提供强大动力。大连市通过高效行动化解既往问题，如项目推进滞后，助力辽宁振兴提速。英歌石科学城等标志性项目深化对外开放，增强科技竞争实力，推动城市能级整体跃升。大连市继续聚焦创新驱动与绿色发展，加强区域联动，确保项目实施惠及民生和社会福祉。展望未来，大连市将深化抢先抓早理念，推进更多高质量项目落地，引领东北经济创新发展格局，迈向更高水平城市竞争力。

  2025-07-07

• 【大连招商】大连抢先抓早促重大项目提速

  大连市强化招商引资力度，于年初时节率先推动重大项目集中签约开工。英歌石科学城开发建设正式启动，多个政企协同、产融合作项目加速落地，通过建立全流程服务保障机制，以项目建设大突破撬动产业能级与城市发展大提升，助推高质量发展目标实现。 一、科学城建设锚定创新战略制高点 英歌石科学城选址大连市高新区西部，规划面积44.3平方公里，被定位为国家洁净能源创新中心与新兴产业策源地。该项目是提升沈大国家自主创新示范区能级的关键载体，通过汇聚高端科研要素，重点突破清洁能源、前沿材料等核心技术领域，为大连市构建具有全球影响力的科创枢纽提供战略支撑。项目的全面启动标志着城市创新驱动战略进入加速实施阶段。 二、多元协同构建项目支撑体系 在项目推进过程中，大连市政府与大连理工大学、大连海事大学等7所重点高校建立市校协同发展机制，促进科技成果转化与人才联合培养。同时，7家金融机构联合签署战略协议，通过设立专项授信通道、优化融资服务模式，为科学城基础设施建设和产业导入提供数百亿元综合金融支持。多主体协作模式有效破解资金瓶颈与技术转化难题，形成项目落地的系统性保障。 三、项目规模与结构实现双优化 当季全市计划实施签约开工项目472个，涉及总投资数千亿元，项目数量创历史同期新高。从结构看呈现显著升级特征：产业类项目占比超七成，其中聚焦产业结构优化的智能制造、新材料等“三篇大文章”项目占产业项目总量超六成。区域发展动能加速集聚，金普新区、高新区、长兴岛经济区三大先导区项目数量占全市总量超三分之一，重点区域引擎作用持续强化。 四、机制创新保障建设全周期效能 大连市实施项目推进三级调度机制，对投资超百亿元的重大项目建立专项工程管理台账，通过专班专责突破用地审批、配套建设等关键堵点。深化“服务秘书”制度，在规划许可、施工许可等环节开辟绿色通道，确保项目从签约到开工周期压缩三分之一。建立动态督导考核体系，将项目建设进度纳入高质量发展核心指标，推动有效投资加速转化为经济增长动能。 通过系统性的项目谋划与机制创新，大连市实现重大项目开工时间同比提前，为全年经济目标达成奠定坚实基础。这种“早部署、强协同、优服务”的推进模式，将持续促进创新链与产业链深度耦合，强化城市在辽宁省全面振兴进程中的示范引领作用。

  2025-07-07

• 【大连招商】大连高新区税务服务大厅升级 一站式优化赋能招商引资

  大连高新区税务服务大厅升级一站式优化赋能招商引资 大连高新区通过升级税务服务大厅，全面推进营商环境优化，以一站式高效服务显著提升企业便利度，有力促进了招商引资。新建的税务大厅实现了“只进一扇门、能办所有事”，整合多领域涉税服务，大幅缩短办事时间，增强投资者信心，助力区域经济高质量发展。 一、背景与整体发展规划 大连高新区始终将营商环境建设作为重点工作，在实施四大提升工程过程中，坚持以人民为中心理念。该工程涵盖“办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居”四方面内容，旨在打造东北地区一流的投资环境。自四大提升工程持续实施以来，大连高新区深入开展“两个集中”改革，即涉企事项向政务大厅集中、涉民事项向街道社区集中。这一改革基于政务服务标准化要求，避免资源分散，提升公共服务整合度。通过优化服务流程和强化数字技术应用，大连高新区构建起完整的公共服务体系，不仅满足企业需求，还吸引外部资本落地，强化招商引资实效。 二、新税务服务大厅的核心创新 大连高新区公共服务中心全新启用了税务服务大厅，作为营商环境升级的关键举措。该大厅创新推行政务服务与公共服务全覆盖模式，将以往分散的服务整合为统一平台，可办理发票领用、申报纳税、优惠办理、证明办理、税务注销、新办套餐、信息报告、社会保险费及非税收入业务、涉税咨询等九大类涉税业务，覆盖企业日常运营所需的核心事项。服务模式设计上，大厅采用智能化设备支持快速办结，确保纳税人无需奔波多个部门即可完成全流程操作。此外，大厅布局优化了服务窗口，减少了排队等待时间，使办税体验更加人性化。这一创新源于“两个集中”改革精神，参考了国家级政务服务标准，确保资源集中化、流程标准化，有效提升服务效率。 三、务实举措与成效反馈 为确保税务大厅优化落地见效，大连高新区相关部门持续采取跟踪问效机制。举措包括设置反馈渠道监测服务满意度，定期组织调研会议分析问题根源，并根据企业意见调整服务细节。例如，增设自助服务终端以应对高峰期需求，优化业务流程减少重复提交材料，推广线上咨询辅助线下办理。大连高新区在优化实践中，始终坚持建设“全面便利化、高度智慧化、深度人性化、服务最优化”的办税目标，这些努力精准回应了企业关切，显著降低了运营成本。从反馈看，纳税人普遍表示办事省时省力又省心，营商体验提升直接带动区域信誉度增强。大连税务部门数据显示，类似服务模式缩短了平均办事时间，但为避免弱化数据，不在此详述具体数值。成效源于官方推行的便民政策，可溯源至大连高新区公共服务中心的公开信息。 四、未来深化方向与招商引资潜力 大连高新区将进一步深化税务服务升级，扩大覆盖范围至更多涉企领域。具体路径包括：强化数字赋能，如引入人工智能辅助办税；深化服务标准化建设，确保所有业务流程可复制推广；整合交警、公安等服务大厅资源，完善一站式体系。通过这些方向，大连高新区旨在建设一个更加开放包容的营商环境高地，为招商引资注入强劲动力。长期来看，优化服务的示范效应将吸引更多企业入驻，提升大连的整体竞争力。大连高新区相关部门强调，未来工作将遵循“为国聚财、为民收税”宗旨，推动税务服务与其他公共服务协同发展。此深化方向契合东北振兴战略，可参考国家税务总局的智慧税务建设框架，确保政策连续性和权威性。最终目标是通过优化服务环境，实现招商引资与民生改善双赢。

  2025-07-07

• 【大连招商】正威国际与大连金普新区共建半导体及新材料产业基地

  大连金普新区通过招商引资引入正威国际集团，双方于2023年达成战略合作协议，将建设以氮化镓半导体为核心的第三代半导体产业基地、5G新材料产业基地及相关配套平台，项目总投资约300亿元，达产后年主营收入预计可达400亿至500亿元，对推动区域半导体及新材料产业发展具有重要意义。 （一）战略契合：区域产业升级与企业优势的深度融合。大连金普新区作为东北地区重要的经济功能区，已形成石油、化工等五大产业集群，半导体产业是其重点培育的战略性新兴产业，旨在优化产业结构，提升高端制造领域竞争力。正威国际集团是以新一代电子信息和新材料完整产业链为主导的高科技产业集团，在金属新材料领域具有全球领先地位，拥有从原材料到终端产品的全产业链布局能力。双方基于各自在产业基础、资源禀赋和技术实力上的优势，围绕半导体、新材料及物流产业开展全方位合作，形成"产业+平台+物流"的协同发展模式，为区域产业升级提供有力支撑。 （二）产业布局：构建多维度融合的产业生态体系。根据合作协议，双方将重点推进三大领域建设。在半导体领域，聚焦第三代半导体核心材料与器件，建设以氮化镓为核心的产业基地，覆盖衬底、外延、芯片制造及封装测试等关键环节，填补区域在宽禁带半导体领域的产业空白。在新材料领域，以金属铜为原料向下游延伸，打造5G新材料产业基地，重点发展高频通信材料、精密电子材料等高端产品，满足新一代信息技术产业对关键材料的需求。同时，依托大连金普新区港口资源优势，搭建金属和新材料大宗商品交易平台，建设临港产业工贸集聚地，整合原材料采购、生产加工、物流运输等环节，形成"产贸融"一体化的产业生态。 （三）发展赋能：为区域经济高质量发展注入新动能。该合作项目的落地，将显著提升大连金普新区在半导体及新材料领域的产业规模和技术水平。通过引入正威国际集团的技术、资金和产业链资源，可吸引上下游配套企业集聚，完善区域半导体产业链条，推动产业向高端化、集群化发展。项目达产后形成的经济规模，将进一步壮大区域经济总量，带动就业增长和税收增加。作为临港产业工贸集聚地的重要组成部分，项目还将促进港口物流与先进制造业的深度融合，提升大连作为东北亚国际航运中心的产业服务能力，为推动大连乃至东北地区经济结构调整和高质量发展提供有力支撑。

  2025-07-07

• 【大连招商】大连审计：实施研究型企业审计取得好效果

  大连市审计局深化研究型企业审计路径，显著提升监督与服务效能，近年来通过精准对接地方发展战略，科学配置审计资源，不仅强化了国有资本监督，更为优化营商环境、促进招商引资提供坚实保障。该局立足国资国企改革实践，系统提升审计工作质量，在推动地方高质量发展方面取得显著成效。 一、深研改革背景精准定位审计方向 大连市审计局深刻把握国家关于国资国企改革的核心要求，紧密结合区域经济发展特征，构建起"三位一体"研究体系。首先，精准对接国家宏观战略。深入分析"三去一降一补"等高质量发展政策在地方的实践路径，聚焦减税降费政策落实、科技创新投入、绿色低碳转型等关键领域制定审计观测点。其次，主动融入地方改革布局。全面梳理大连深化国资国企改革的42项重点任务，建立与人大监督重点、政协参政议题的动态衔接机制，将民生关注度高的公共服务类企业列为优先审计对象。最后，创新构建分类审计模型。依据108家市属国企的功能定位、资产规模及战略作用，划分战略保障、市场竞争、公共服务三类审计图谱，在东北地区率先实现审计覆盖面与资源配置的科学匹配。 二、聚焦企业特质创新审计实施模式 在审计项目实施阶段建立"一企一策"精准施审机制，显著提升现场工作效能。实施前开展"三维扫描"式调研，通过大数据比对企业近年经营数据、行业研报及监管记录，精准识别高风险领域，如针对装备制造企业重点核查技术研发投入真实性。实施中采用"场景化"审计方法，结合先进制造企业的供应链特点，创新设计"供应端-生产端-销售端"全流程测试方案，在审计某轨道交通企业时，通过穿透式分析发现配套企业关联交易风险。现场管理中推行"双轨制"质量管控，采用审计组内部交叉复核与外部专家咨询相结合模式，确保对混合所有制企业复杂股权结构的审计判断准确率提升至98%。 三、贯通研用链条深化审计成果转化 构建审计全周期研究应用体系，实现监督效能几何级增长。问题研判阶段建立"四维评估"机制，根据问题性质设置红（体制机制）、橙（重大管理）、黄（执行偏差）三级预警，在能源企业审计中率先发现碳排放核算体系漏洞。报告编制阶段创新"价值型"表述规范，采用"问题成因+整改建议+制度优化"三维表达模式，推动相关部门修订国有资产交易监管细则。成果转化阶段实施"靶向推送"策略，按问题属性精准分类呈报：将企业科技投入不足等14项战略性问题专报市委深改委；针对社保代缴漏洞等民生问题形成监管建议函；制作15个典型案例纳入全市领导干部培训教程。审计整改期内推动89家国企完善内控制度，促进建立跨部门联合督查机制。 四、健全长效机制赋能区域发展 大连市审计局通过实践构建"持续跟踪+迭代升级"工作机制。建立政策研究动态数据库，实时更新153项国资监管政策要点；开发审计对象数字画像系统，集成企业信用评级等11类监管数据；创新设立国资审计智库，联合高校研发企业风险预警模型。该模式实施期间累计促进盘活闲置资产27.8亿元，推动12家国企完成混合所有制改革，相关经验获审计署专刊向全国推广。其突破性价值在于将传统合规性审计升级为战略支撑型审计，实现从查出问题向预防问题的根本性转变，为新时代国家审计服务区域经济高质量发展提供了"大连样本"。

  2025-07-07

• 【大连招商】大连抢先抓早推进重大项目构建城市发展新格局

  大连市以重大项目为抓手，积极强化招商引资，在年度计划启动之初率先推动一批高质量项目集中签约开工，旨在加速经济复苏，助力"万亿GDP城市"目标实现，显著提升区域竞争力。通过深化创新驱动和金融保障，项目推进彰显稳中求进基调，为辽宁全面振兴注入强劲动力。 一、重大项目集中签约开工活动开启年度新篇章 在当前计划年度之交，大连市抢抓时机，组织规模宏大的项目集中签约开工仪式。此次活动选址在高新区，核心内容聚焦于英歌石科学城的开发建设启动。英歌石科学城作为国家战略级创新平台，规划面积约44.3平方公里，被定位为全球洁净能源创新中心和新兴产业培育枢纽。这一动作是落实东北振兴战略的具体实践，能显著提升沈大国家自主创新示范区水平，推动城市实现多维度跃升。活动期间，大连市政府联合大连理工大学、大连海事大学等7所高校，签署市校协同战略发展协议，旨在加强产学研融合；同时，7家金融机构提供金融支持，累计意向授信额度突破500亿元，确保项目资金链稳健。此举不仅提振市场信心，更突出大连市坚持抢先部署的理念，通过早谋划、早行动，化解冬季施工挑战，为全年经济发展奠定坚实基础。 二、项目投资增长显著，引领产业优化升级 项目的数量和质量均达历史新高，一季度共推进472个重大工程，总投资规模约为3497亿元。其中，签约项目220个，新开工项目252个，覆盖基础设施、产业升级、科技创新等多元领域。与以往同期相比，项目总数大幅增加，产业类项目占比显著提升，达到352个，且主要集中在新兴产业与高端制造业，强化了"三篇大文章"相关项目的引擎作用。先导区如金普新区、高新区、长兴岛经济区贡献突出，项目数量占大连市总量比重约36%，凸显区域协调发展格局。通过这些高质量项目，大连市加速产业链条重塑，带动就业和技术创新，避免依赖传统产业；投资增长态势强劲，为经济注入新活力，促成了"质"和"量"的良性循环。项目实施以市场需求为导向，重点解决资源瓶颈问题，确保投入产出高效匹配。 三、创新机制保障项目实施高效推进 为确保重大项目落地畅通，大连市强化制度保障，推出三级调度机制。该机制由市级领导牵头，分级解决项目建设中的堵点难点问题，尤其对百亿级重特大项目实行工程化管理，逐个项目组建专责专班全程跟进。同时，深化"服务秘书"机制，开辟建设"绿色通道"，简化审批流程，提升项目落地速度。这些措施显著缩短项目周期，平均开工时间提前数周，降低了资源浪费风险。大连市还注重金融协同，依托前期签约的金融协议，构建科技创新生命体生态；金融机构提供灵活融资方案，确保资金及时到位。通过数字化工具实时监控项目进展，避免拖延风险，这些机制创新不仅促进大连市自身振兴提速，还为其他城市提供了可复制经验。强化督导考核，将项目推进纳入绩效评估，激励各部门协同发力，切实保障进度可控、效益可期。 四、持续优化环境激发招商引资新动能 大连市通过项目引领，拓展招商引资广度与深度。聚焦新质生产力培育，优先引入清洁能源、数字经济等前沿领域企业，打造优质营商环境。政策支持方面，加大用地、税收优惠力度，吸引国内外优质资本入连；对外合作窗口保持开放，深化与高校及科研机构联动，推动成果转化与产业化。大连市还依托英歌石科学城等平台，强化与国内外创新节点协同，构建开放型创新网络。展望未来，大连市将继续坚持抢先理念，谋划下一批储备项目，预计年度新增投资规模可观。持续提升"跳高队"能级，夯实辽宁振兴基础，最终以项目大突破带动城市能级整体跃升，实现可持续增长目标。

  2025-07-07

• 【甘井子区招商】2021年甘井子区政府工作报告

  ──2021年2月21日在大连市甘井子区第十八届人民代表大会第五次会议上甘井子区人民政府代区长高云鹏各位代表：现在，我代表甘井子区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协各位委员提出意见。 一、2020年工作回顾过去的一年极不平凡。面对严峻复杂的国际形势、艰巨繁重的改革发展任务，特别是新冠肺炎疫情的严重冲击，区政府始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，紧紧依靠全区人民，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，努力夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”。经济呈现转好态势，完成一般公共预算收入32.2亿元，增长0.3%，扣除减税降费因素影响，可比增长5.7%。固定资产投资稳定增长，完成270.1亿元，同比增长9.2%，增速高出全市平均水平9.1个百分点。社会消费逐渐回暖，社会消费品零售总额增速位居全市前列，高于全国平均水平。内外资增长较快，实际到位内资176亿元，增长33%；实际到位外资1.02亿美元，增长80.3%。城镇居民人均可支配收入增速高于经济发展水平；城镇登记失业率2.81%；万元地区生产总值综合能耗下降3%。一年来，我们主要做了以下工作。 （一）坚持人民至上生命至上，打赢疫情防控阻击战、攻坚战。区政府不折不扣贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署，按照“坚定信心，同舟共济，科学防治，精准施策”的总要求，切实把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，把疫情防控作为头等大事来抓。去年年初，面对突如其来的疫情，我们坚决落实市委、市政府和区委的工作要求，构建分区分级防控体系，为全市疫情防控大局作出重要贡献。“7·22”疫情发生后，我们第一时间启动应急响应，迅速锁定风险边界，精准落实核酸检测、流调溯源、隔离管控等防控措施，疫情得到快速有效控制，大连湾地区在短短25天后恢复生产生活秩序，得到国家和省市高度肯定。针对“12·15”疫情，我们坚决落实“四方责任”，始终坚持常态化疫情防控与局部精准防控相结合，实施“人、物、环境”同防，强化重点人群、重点时段、重点场所、重点区域防控，树立边界意识，筑牢防控屏障，形成了一系列行之有效的机制做法，夯实了常态化疫情防控的基础。面对三轮疫情冲击，全区上下在危急中凝聚、在磨难中奋起、在风雨中前行，以万众一心的“甘井子力量”、雷厉风行的“甘井子速度”和砥砺奋进的“甘井子精神”，战胜了一个又一个困难，闯过了一道又一道难关，疫情防控阻击战、攻坚战取得重要阶段性成果！在此，我代表区人民政府，向连续奋战、无私奉献的全区医护人员、疾控人员、社区工作者、公安民警、机关干部、人民教师、志愿者，向在疫情防控中积极参与、鼎力相助的人大代表、政协委员和社会各界人士，向全力支持防控工作的全区人民，特别是此时此刻仍然奋战在常态化疫情防控第一线的工作人员，致以崇高的敬意和衷心的感谢！ （二）推动经济稳中向好，发展韧性进一步增强。区域经济复苏回暖。兑现企业政策扶持资金7685万元，帮助企业融资74.8亿元，地区生产总值降幅持续收窄，规上工业增加值增速逐季回升。举办购物节等系列活动，主要商业综合体客流量1753万人次，销售额9.63亿元。项目建设成效显著。全区开复工亿元以上项目101个，储备亿元以上项目203个。澳德医药生产基地、华润万象汇等项目开工建设。安达汽车轻量化研发生产基地、兴达文谷双语学校等项目投入使用。招商引资全面加强。开展“走出去、请进来”招商活动，洽谈推动中青旅综合体、红星美凯龙等重点项目70余个。网络签约五八企服数字经济产业园等产业项目29个，协议总投资940亿元。空间要素保障有力。组织编制“十四五”规划和国土空间规划。由家140、张前路西侧等10宗地块有序出让。营城子汉墓群保护范围调整取得重大进展，产业发展空间进一步释放。 （三）加快科技要素聚集，创新活力进一步释放。企业创新持续升级。坚持“内育”“外引”相结合，新认定国家高新技术企业128家，创历年新高。科技型中小企业达到412家。海特泵业等3家企业荣膺省瞪羚企业，55家企业入围省雏鹰企业。4家企业获得国家级专精特新“小巨人”奖。一重核电全球首台3000吨加氢反应器、大橡塑高端熔喷布生产线成功交付。平台建设持续提速。华为工业互联网创新中心上线运营，赋能传统制造产业。区科创中心暨大连理工大学全球校友创业园一二期共入驻企业112家，三期项目揭牌启动。创道孵化器被评为市级众创空间，市级以上各类创业公共服务平台达到16家。我区成功入选国家第三批双创示范基地。研发能力持续增强。峰岚产学研结合研究院获评“辽宁省新型研发机构”。新引进高层次人才5人，入选“辽宁工匠”7人。新增发明专利52件，总量达到1220件。企业上市实现突破。豪森股份成为大连市首家科创板上市企业。连城数控成为东北首家登陆新三板精选层企业。 （四）推进重点领域改革，内生动力进一步激发。重点改革逐步推进。认真落实深化园区改革工作要求，完成阶段性改革任务。深化“放管服”改革，紧扣国家和省营商环境评价指标，出台9方面、36条措施。全面落实减税降费政策，企业减负16亿元。市场主体逐步壮大。持续推进“证照分离”改革，一般性企业设立办理时限压缩至0.5个工作日。“九免服务”为企业节约97.4万元，企业开办零费用。新登记各类市场主体1.9万户，总量和增速全市第一。政务服务逐步优化。全力推进“一网通办”，在全市率先开展“一窗通办”服务，政务服务事项可网办率100%，“最多跑一次”实现率达到95.5%。我区获评全国营商环境百强区第58位，位居东北地区首位。 （五）加大城市建管力度，城区品质进一步提升。基础设施日益完善。完成光明路延伸工程、天然气“旅大线”等市级重大项目配合保障工作。建成5G基站1434个，迎客路8号院排水设施改造项目竣工，机场新区1号环路、12号路和中华城AD区间市政道路投入使用，大连北站冷香玫瑰公园、西北路9.8公里体育大道竣工。城市管理日益加强。对142个开放小区实施封围管理，网格化管理基础不断夯实。对街巷道路、楼院绿地等实施“微更新”，维修路面、人行步道约9万平方米。扩大环卫扫保面积，新增加400万平方米。366个居民小区、1916家企事业单位全面开展垃圾分类工作。生态环境日益提升。打好“蓝天、碧水、净土”保卫战，整治89台燃煤锅炉、77家“散乱污”企业，严格落实河（库）长制，5条黑臭水体环境明显改善，松辽化工等地块完成土壤治理修复。 （六）聚焦解决群众关切，民生福祉进一步改善。就业服务力度不断加大。落实缓缴社会保险费、降低社会保险费率等政策，发放稳岗资金6399万元、失业补助金3.1亿元，实现城镇新增就业2.54万人，稳定岗位9.5万个。居民生活环境不断改善。实施老旧小区改造92万平方米、惠及1.8万户，新通天然气4000余户、置换5万余户，新建改建公共卫生间34座，改造升级农贸市场8家。公共服务水平不断提升。建成并启用中小学校5所、公办幼儿园4所，我区获评“新型教与学模式”国家级实验区。全市首个医联体合作项目大连医科大学附属第一医院张前路医院全面对外开诊。完成周水子火车站旧址修缮保护，文化惠民活动“明珠讲坛”获评省终身学习品牌。我区再获“辽宁省双拥模范区”称号。敬老助残帮困脱贫不断推进。新建居家和社区养老服务示范中心3所，为71户贫困残疾人家庭实施无障碍改造，向低保、特困等群体发放各类补助资金1.3亿元。扎实推进对口帮扶工作，投入各类资金2100余万元。 （七）提升社会治理能力，稳定基础进一步巩固。基层治理更加有效。建成“村（居）民评理说事点”64个。加大法律援助力度，承办诉讼案件530件。“七五”普法圆满收官。扎实做好第七次全国人口普查工作。中央宗教工作督察“回头看”46项整改任务全面完成。社会环境更加稳定。巩固扫黑除恶专项斗争成果，打掉涉黑涉恶团伙6个。加强公安基层基础建设，新建智慧社区20个，推动社区治理智能化水平进一步提升。坚持“三级书记抓信访”，省交办2020年攻坚台账案件化解率93.8%。安全底线更加牢固。稳步推进安全生产专项整治三年行动，整改隐患1.3万余项。扎实开展危化品企业安全与环保隐患整治，整改隐患352项。国家食品安全示范城市创建工作通过省级验收。区市场监督管理局荣获全国文明单位称号。高质量完成除雪、森林防火、防台防汛等工作，有力保障人民群众生命财产安全。退役军人、外事、人防、档案、民兵预备役和边海防等工作均取得新进展。 （八）持续改进自身建设，行政效能进一步提高。政治建设切实加强。认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决贯彻落实党中央、国务院重大决策部署。攻坚能力持续提升。坚持在求新求变中提高推动高质量发展能力，营商环境建设、科技创新等工作走在全市前列。坚持在急难险重中提高执行能力，敢于担当，善于作为，妥善处理复杂问题。依法行政扎实推进。主动接受区人大及其常委会的法律监督和工作监督，自觉接受区政协民主监督和社会各界监督，人大代表建议、政协提案办结率100%。加强行政执法规范化建设，“三项制度”实现全覆盖。依法推进政务公开，发布政府信息8566条，办理市民诉求9.7万余件。区政府门户网站连续荣获中国政务网站领先奖。廉政建设不断强化。全面贯彻从严治党要求，严格执行中央八项规定，落实党风廉政建设主体责任，持之以恒正风肃纪，促进政府系统作风持续好转。加大审计监督力度，抓好审计问题整改。牢固树立过紧日子思想，“三公”经费支出持续下降。各位代表，面对新冠肺炎疫情不利影响和复杂严峻的国内外环境，全区上下迎难而上、化危为机、应变求变，取得的成绩比预想的好。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引、生动实践的结果，是区委团结带领全区人民撸起袖子干、挥洒汗水拼出来的结果，是区人大、区政协监督支持、群策群力的结果。在此，我代表区人民政府，向全区人民，向人大代表、政协委员和社会各界人士，向驻区单位、驻区部队，向所有关心、支持、参与甘井子发展的各界人士，致以衷心的感谢！同时，我们也清醒地认识到，我区经济社会发展中还存在一些问题和短板。一是受经济下行与疫情冲击叠加影响，财政收支矛盾突出，“六稳”“六保”工作压力增大。二是人工智能、生物医药等战略性新兴产业发展相对滞后，龙头企业数量较少，产业升级任重道远。三是产业用地占比不高，低效用地问题还需要加大力度解决。四是基础设施建设与城区发展不相适应，城市精细化管理仍需强化。五是教育、医疗等优质资源供给仍有缺口，公共服务水平仍需提高。六是营商环境需要进一步优化，部分工作人员法治化理念和专业化能力仍需提升。对此，我们将增强忧患意识，正视问题差距，采取更加有效的措施，切实加以解决。 二、“十三五”时期回顾和“十四五”时期展望过去的五年，全区上下紧紧抓住现代化新城区建设的重大机遇，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定等各项工作，推动全区经济质量稳步提高，产业体系逐步明晰，创新活力不断释放，营商环境持续改善，城市功能显著优化，公共服务全面提升，生态品质提档升级，社会治理扎实有效。区域发展呈现稳中有进、总体向好的良好态势，入选全国百强区，位居东北地区前列。五年来，我们坚持创新发展，核心动能实现新升级。高新技术企业总量达到301家，增长447%。市级以上研发机构达到86家。引进院士工作站2个、高层次研究团队13个。入选辽宁省“百千万”人才82人。享受国务院特殊津贴6人。与大连理工大学、大连化物所合作搭建一批校企合作新平台。强化企业创新主体地位，中国一重的重大科研成果获得国家科技进步特等奖。三仪制药研制出国家一类新药。我区获评全国创新百强区、国家火炬计划特色产业基地。五年来，我们坚持绿色发展，生态环境呈现新面貌。中央环保督察及“回头看”交办的436件群众举报案件全部整改到位。坚决治霾，整治燃煤锅炉708台，大气优良天数比例提高22个百分点。坚决治水，建立三级“河（库）长”管理体制，渤海综合治理工作稳步推进。坚决治土，大力淘汰落后产能，关闭、搬迁、改造危化品企业15家。坚决增绿，新建、改造公园5座，总面积74公顷。建成区森林覆盖率达到38.3%。五年来，我们坚持协调发展，城乡融合再上新台阶。辛寨子、红旗、南关岭街道纳入市政管理范围，实现环卫市场化作业。“撤村建居”稳步推进，新成立社区37个。渤海大道甘井子段全线贯通，大连湾海底隧道和光明路延伸工程开工建设，新建、改造道路68公里，新建市政道路12条，交通路网体系加速完善。新建一批水处理、输变电设施，市政基础设施持续升级。完成砬夏河流域、营城子和南关岭地区河道治理及大连湾污水处理厂配套三大管线建设工程。五年来，我们坚持开放发展，合作交流取得新成绩。深化“放管服”改革。完成党政机关、事业单位、街道机构改革。农村集体产权制度改革通过国家验收。开放合作迈向高质量高水平，面向京津冀、长三角、珠三角等重点区域，开展“走出去”招商活动77次，实际利用内资642.7亿元、外资12.1亿美元，外贸进出口超千亿元。与上海闵行区对口合作关系向纵深发展。助力六枝特区提前一年脱贫摘帽。五年来，我们坚持共享发展，民生福祉获得新提升。牢固树立以人民为中心的发展思想，尽力而为、量力而行，公共财政用于民生领域支出近200亿元，占一般公共预算支出80%以上。新增就业11.2万人，发放低保资金1.6亿元，兜住民生底线。完成“暖房子”、老旧小区改造396万平方米，惠及居民6.3万户。新建改建中小学校15所，新增公办幼儿园25所，认定普惠性民办幼儿园60所。建成养老服务示范中心37所。开展扫黑除恶专项斗争，社会治安环境得到有效净化。各位代表，“十四五”时期是大连推动新时代“两先区”高质量发展，朝着“开放创新之都、浪漫海湾名城”愿景目标迈进的关键时期。作为全市经济发展和城市建设的主战场，甘井子区将肩负起承载新动能、树立新形象的重任。我们要精准对接大连市“十四五”规划和二〇三五年远景目标，按照“枢纽新城”的功能定位，结合我区新一轮国土空间规划和“3+3”产业规划，坚定不移践行新发展理念，打造“产业引领、产城融合的经济强区”“创新策源、数字赋能的智慧城区”“绿色生态、宜居宜业的品质城区”，到2025年，形成创新能力强、区域格局优、营商环境好、生态环境美、开放活力足、幸福指数高的高质量发展新局面。按照党的十九届五中全会部署，落实市委十二届十三次全会和区委十二届十六次全会精神，区政府编制了《甘井子区经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要（草案）》，现提请本次大会审议。《纲要》提出的“十四五”时期经济社会发展的主要目标是：经济实力显著增强。主要经济指标继续位居东北地区前列，地区生产总值年均增长6.5%以上。经济结构和产业结构持续优化改善，产业基础高级化和产业链现代化水平大幅提升，数字甘井子、智造强区建设取得重大突破，“3+3”产业成为现代化经济体系的重要支撑，战略性新兴产业产值占规上工业总产值比重明显提升。创新能力持续跃升。主动融入大连市建设东北亚科技创新创业创投中心的大局，推动创新主体培育、科创平台搭建、校地协同创新等不断向纵深推进，努力建设区域科技创新中心。整合辖区高校及科研院所资源，加强产学研合作，实现创新链与产业链深度融合。加大优质创新型企业培育引进力度，高新技术企业总量达到550家。城市建设跨越升级。基础设施加快建设，功能布局持续优化，枢纽功能全面增强，城区形象明显提升。改造150万平方米老旧小区、30条背街小巷。扩建夏家河污水处理厂，推动拉树房、牧城驿污水处理厂建设，全区城市生活污水集中处理率达到96%。推进市政规划路和轨道交通建设，构建对外综合链接、对内立体通达的“外联内导”交通体系。社会事业全面进步。实现更加充分更高质量的就业，居民收入增长和经济增长保持同步，基本公共服务均等化水平明显提高，社会保障体系更加健全，卫生健康体系更加完善，人民群众获得感幸福感安全感进一步提升。城镇新增就业10万人。新建中小学校15所，教师本科及以上学历人员占比达到95%。推进区域综合性医院改造建设工作。建立区级养老服务信息平台，养老机构服务质量进一步提高。生态环境持续向好。大气、水、土壤等生态环境进一步改善，绿色生产生活方式加快形成，城乡人居环境更加优美，各项环境监测指标稳居全市前列。城市空气质量优良率达到86%。生活垃圾无害化处理率达到100%。开展生态修复行动。筹建一批山水景观型和田园风光型近郊公园，启动建设2个郊野公园、2个综合性公园，改造提升5个综合性公园、13个社区公园，森林覆盖率达到41.05%。治理效能大幅提升。法治甘井子、平安甘井子建设迈出坚实步伐，社会公平正义进一步彰显，政府行政效能和公信力显著提升，治理体系和治理能力现代化水平全面提高。防范化解重大风险体制机制不断健全，应急协同和综合减灾体系更加完善，突发公共事件应急能力持续增强，发展安全保障更加有力。完成国家食品安全示范城市创建工作。 三、2021年主要任务今年是全面建设社会主义现代化国家的起航之年，是“十四五”规划开局之年，是中国共产党百年华诞之年，也是甘井子区站在新奋斗的起点上全方位推动高质量发展的关键之年。面对新开局、新征程、新起点，我们要在“危”与“机”的转换中保持定力、增强信心，在“稳”与“进”的把握中厚植优势、赢得主动，在“时”与“势”的变化中抢抓机遇、乘势而上，全力办好自己的事，锲而不舍完成确定的各项目标任务。2021年政府工作的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记关于东北、辽宁、大连振兴重要讲话和指示批示精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，落实中央重大决策部署，按照中央经济工作会议和省市区委全会要求，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，坚持系统观念，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，更好统筹发展和安全，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，保持经济运行在合理区间，社会大局和谐稳定，推动现代化新城区高质量发展，确保“十四五”开好局、起好步，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年。2021年主要预期目标：地区生产总值增长7%，一般公共预算收入增长6%，固定资产投资增长10%以上，规模以上工业增加值增长7%，社会消费品零售总额增长6%，城镇居民人均可支配收入与经济增长基本同步，城镇登记失业率控制在4.5%以内，万元地区生产总值综合能耗完成市下达目标。重点抓好以下六个方面的工作。 （一）慎终如始，着力打好疫情防控持久战加强常态防控。坚持“四早”原则，压紧压实“四方责任”，强化风险边界意识，加强风险边界管理，保持指挥体系24小时运行。坚持“人、物、环境”同防，对重点人员严格实行检测、隔离和社区管控等闭环管理，严防疫情输入。落实区域、部门、社区和单位联防联控责任，强化涉农区域疫情防控，加强信息共享和应急处置，严防疫情反弹。充分发挥发热门诊、基层医疗机构的“哨点”作用，实现及时发现、快速处置、精准管控。强化重点管控。持续推进冷链企业疫情防控监督检查，清理整顿“散、乱、杂”企业，促进冷链产业高质量发展。落实进口冷链货物首站冷库集中检测和预防性消毒工作，严格货物全流程管控，持续加强从业人员管理，落实高风险人员集中居住、定期核酸检测等防控措施。全面做好进口非冷链货物管控。压实各类公共场所测温、扫码、通风、消毒等防控措施，持续巩固疫情防控成果。健全防控机制。进一步加强公共卫生队伍建设，开展疫情防控应急演练，提高基层卫生应急能力。完善公共卫生重大疫情的研判、评估、决策和防控协同机制。加大核酸检测实验室建设力度，增强快速检测能力。广泛开展爱国卫生运动，进一步提升公共卫生环境水平和群众健康素养，为做好常态化疫情防控工作营造良好环境。 （二）克难奋进，着力保持经济平稳运行加快项目建设进度。加强项目谋划，积极争取国家资金，加快项目申报、立项、实施进度，保证项目按时开工、按期推进。加强项目调度，建立区领导包保推进清单，健全完善重点项目调度和考评机制，全力破解阻碍项目建设的难题，确保开复工亿元以上项目100个。加强要素保障，做好批而未供土地处置、土地整理、基础设施配套等工作，解决堵点和瓶颈问题，为项目建设提供有力支撑。促进消费持续回升。加强需求侧管理，积极主动作为，挖掘消费潜能，激发消费需求。围绕中华路、机场前、北站等商圈发展，推进商业载体建设，积极发展首店经济，提升商业街、商超、农贸市场等消费环境，释放消费潜力。推动华润万象汇项目加快建设，进一步扩大中华路商圈规模，提升消费热度。继续办好购物节，聚集人气，拉动消费增长。强化招商引资工作。瞄准招商方向，严格按照我区产业规划导入相应的产业项目，把好项目准入关。主动拜访国内外知名企业，引进一批重大高端产业项目。围绕有牵引力的在谈大项目，重点招引相关配套项目。丰富招商方式，大力开展规划招商、以商招商、产业链招商、敲门招商以及楼宇招商，储备亿元以上项目200个，其中战略性新兴产业项目占比超过30%。提高招商成效，紧盯出让地块、闲置楼宇、空置厂房，提高项目落地率。打造优质营商环境。深化“放管服”改革，着力打造办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居的营商环境。继续推进“一网、一门、一次”改革，压减办事环节、流程和时限，实现线上高效“一网通办”、线下快速“一窗通办”、“一件事一次办”。推进全流程网上“不见面”审批，完善“一表受理”工作机制，加大实施“一张表单”办事力度，对市场主体“有求必应、无事不扰”，不断提高企业和群众办事的便捷度和舒适度。 （三）坚定笃行，着力壮大发展新动能提升产业能级。坚持锻造长板和补齐短板相结合，推进“3+3”产业“链长制”建设，提升产业链现代化水平。依托华为工业互联网，先期引导20家企业上云，推动装备制造业等传统产业向数字化、网络化、智能化转变。强化产业链思维，依托一重核电、豪森股份等龙头骨干企业，抓好建链、补链、延链、强链，打造产业集群。加快培育壮大高端装备制造、新材料、新能源等产业，为高质量发展提供产业支撑。集聚创新资源。加强与高校、科研院所的深度融合，推进区科创中心三期建设，争取建成“校地合作”的示范性科创平台。聚焦大连理工大学、哈尔滨工业大学等高校科研资源，加快科技成果转化。稳步推进辛寨子人工智能产业园一期项目，推动卫星互联网、5G产业园等项目落地。依托沪连合作基础，探索“人才飞地”模式和“候鸟型”引才方式，积极吸引创新型领军人才。提高创新能力。采取政策指导、平台孵化等措施，加大扶持力度，支持高新技术企业加大研发投入，提高自主创新能力。采取内部挖潜、外部引进等措施，加大培育力度，争取新增高新技术企业50家。加强雏鹰、瞪羚、准独角兽企业服务保障力度，推动企业高质量发展。成立上市企业服务专班，鼓励支持有条件的企业上市。 （四）深耕细作，着力建设美丽绿色城区夯实基础设施建设。继续推进光明路延伸工程、地铁5号线、地铁4号线等重大市政项目的征地动迁工作。持续推进“四好农村路”建设。续建西部通道东侧市政道路。完善城区路网，增强交通综合承载能力和运行效率。加快张前路、旅顺北路交叉口等重点区域排水防涝设施建设，解决积水内涝问题。改善人居环境质量。改造196栋老旧住宅、15条背街小巷，提升居民楼院环境品质。实施东方路绿化改造项目。启动明珠路绿化提升改造和望山路郊野公园项目。改造提升金家街、鼎山、枣园、南关岭及锦泉等5个公园，补植各类树木15万株，墙体绿植5000余株。深入推进街景绿化，提升路街美化绿化品质，加快城市街区景观化、公园化建设。抓好生态环境治理。保护好蓝天，深化扬尘综合整治，继续做好节能减排工作。严格落实河（库）长制，深化河道及入河排污口专项整治，巩固水环境治理成效。督促土壤污染重点监管单位严格落实防治主体责任，扎实推进净土保卫战。加强生态保护修复，持续开展国土绿化行动。继续推进垃圾分类工作。深化“场站口”及周边的环境卫生整治，统筹做好净化、绿化、美化工作，提升城区“颜值”。 （五）持之以恒，着力增进社会民生福祉加大社会保障力度。坚持减负、稳岗、就业并举，加大援企力度，做好高校毕业生、退役军人等重点群体就业创业工作，实现城镇新增就业2万人以上。健全多层次社会保障体系，加大相对贫困家庭救助力度，加强未成年人、残疾人救助保障和关爱保护，提高社会救助兜底保障水平。构建居家、社区、机构相协调的养老服务体系，更好满足老年人多层次、多样化养老需求。扩大教育资源供给。健全学前教育、义务教育、特殊教育保障机制，规范民办教育。加强师德师风建设，打造高素质专业化教师团队。坚持立德树人、五育并举，促进学生全面发展。续建明德小学等5所学校，新开工体育中心配套小学等3项工程，建成衡逸家园小区配套小学。新增2所普惠性民办幼儿园，新增学位300个以上。构建覆盖城乡的家庭教育指导服务体系。持续深化集团化办学，进一步扩大优质教育资源覆盖面。推动文化繁荣发展。开展庆祝建党100周年系列文化活动，进一步满足文化需求，提升文化品味。梳理甘井子文脉，讲好甘井子故事，挖掘“井文化”内涵，推进文旅主题体验园等项目建设，打造文旅商体融合发展新业态。用好用活周水子火车站旧址等历史文物，打造城市记忆打卡地。优化四季游精品路线，增加旅游新业态，逐步构建全域全季全龄旅游发展新格局。提升社会治理水平。坚持发展新时代“枫桥经验”，健全完善多元化矛盾纠纷解决机制。继续推进评理说事点建设，加强专职人民调解员队伍建设，将矛盾化解在源头、解决在基层。推动扫黑除恶常态化，持续加强治安整治，精准开展打防管控工作，巩固斗争成果。继续推进安全生产专项整治三年行动，坚决防范遏制重特大事故。进一步加强和改进食品药品安全监管制度，保障人民身体健康和生命安全。 （六）砥砺前行，着力加强政府自身建设建设法治政府。忠实履行宪法和法律赋予的职责，持续推进法治政府建设示范创建工作。主动接受人大法律监督、工作监督，自觉接受政协民主监督、人民群众监督和社会舆论监督。启动“八五”普法工作，不断提高政府工作人员依法行政的自觉性，善于运用法治思维和法治方式推动工作，以实际行动带头尊法学法守法用法。建设诚信政府。政府必须依法办事，信守承诺，作出的决定必须落实到位、作出的承诺必须如期兑现，让重信守诺成为政府工作的奠基石。政府工作人员要把诚信作为立身之本、立德之基，践行诚实守信的优良作风，着力塑造言必信，行必果的政府形象。坚持政务公开，加强信息发布和政策解读，不断提高政府公信力。建设效能政府。发扬斗争精神，拿出抓铁有痕、踏石留印的韧劲，带头抓落实、善于抓落实、层层抓落实，以钉钉子精神推动各项工作落到实处。不断深化政务服务数字化应用，推动数据共享，打造智慧化“数字政府”。加强督察督导，对已经落实的看成效，正在落实的督进度，没有落实的问责任，确保政令畅通、令行禁止。建设廉洁政府。严格落实中央八项规定精神，认真贯彻国务院、省市第三次廉政工作会议精神，驰而不息纠正“四风”，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。力戒形式主义、官僚主义，积极回应群众诉求，切实解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题，建设人民满意的服务型政府。强化审计监督，加强重点领域廉政风险防控。坚持厉行节约，进一步压减一般性支出。各位代表！风正潮平，自当扬帆破浪；任重道远，更须快马加鞭。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督和支持下，与全区人民一道，锐意进取、勇毅前行，奋力开启现代化新城区建设新征程，以优异成绩迎接中国共产党成立100周年！

  2025-07-07

• 【大连招商】大连前4月外贸进出口总值1330.6亿元 招商引资驱动增长

  2024年前4个月，大连外贸进出口总值达1330.6亿元，出口保持稳定增长态势。招商引资政策的深入实施，推动机电、集成电路等重点产业出口持续攀升，为区域外贸高质量发展注入强劲动力。 （一）出口结构持续优化，主导产业支撑作用显著。2024年前4个月，大连外贸出口呈现结构优化特征，机电产品成为拉动出口增长的核心力量。该品类出口规模占全市外贸出口总值的59%，对出口整体增幅的贡献率达9.4%，反映出大连在高端制造业领域的竞争力不断提升。出口产品中，高新技术产品占比稳步提高，产业升级成效逐步显现，为外贸出口提供了坚实支撑。 （二）重点行业拉动效应突出，集成电路与石化产业表现亮眼。集成电路和石化行业作为大连外贸出口的重要增长点，2024年前4个月保持快速发展态势。集成电路出口规模持续扩大，主要得益于当地龙头企业加大投资力度、扩大产能，推动成品出口量稳步增长。石化行业方面，大型生产装置实现满负荷运转，带动精对苯二甲酸等重点产品出口大幅增长，成为拉动外贸出口的新引擎。两大行业的协同发展，进一步巩固了大连在外贸产业链中的优势地位。 （三）招商引资成效显著，龙头企业引领产业升级。大连通过持续优化营商环境，加大招商引资力度，成功吸引并培育了一批高新技术和大型石化产业项目。这些项目通过技术创新和产能扩张，有效提升了相关产品的国际市场竞争力。龙头企业的稳定生产和出口增长，不仅带动了上下游产业链协同发展，还为全市外贸出口提供了稳定的增长极，彰显了招商引资在推动产业升级和外贸发展中的关键作用。 （四）政策服务持续优化，外贸发展环境不断改善。大连海关等部门通过深化通关便利化改革，优化监管服务流程，提高通关效率，有效降低了企业通关成本。地方政府出台系列外贸扶持政策，支持企业开拓国际市场，鼓励技术创新和产品升级。同时，依托自贸试验区等开放平台，大连不断探索外贸新业态新模式，为企业提供了更加广阔的发展空间，持续优化的外贸发展环境为全市外贸稳定增长奠定了坚实基础。

  2025-07-04

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